“中国人参从种植、收获、加工到销售，没有行业标准，实行放开经营，造成盲目发展、产量剧增，供大于求的矛盾终于爆发，价格一落千丈。因此无论是从行业健康发展还是从维护消费者人身安全的角度出发，国家都应加强对人参食用的技术攻关，制定人参进入食品的国家级质量技术标准和质量、安全认证体系，确保人参入食的安全。”在２０１１年人参产销的“黄金季节”渐进尾声之际，多年从事人参种植、栽培和产业化研究的吉林农林大学中药材学院教授张连学。

据了解，此前，中国从事人参种植、加工和贸易企业呈典型的小而散局面，缺乏有较强资金实力、有较强的市场开拓能力、有一定品牌知名度的进行人参精深加工企业。在诸多原因的共同作用下，中国只是韩国和日本等外资参企的低廉、优质原材料供应基地，没有定价权，人参价格一直不稳定，还出现过“人参当成萝卜卖”的往事，2008-2013年一次性输液器行业研究分析与一次性输液器发展前景预测报告。

经常去韩国进行考察的张连学认为，在支持人参产业发展方面，韩国有很多地方值得中国学习，其中就包括质量控制方面的做法。比如韩国正官庄吸收整个韩国３０％～４０％的人参，正官庄就跟老百姓签合同，有人负责人参的质量把关，质量达到就收，这样就很容易联合。所以，如果我国能出现这样的大企业、大品牌，相信目前整个市场的无序状态都会好起来。

在我国最大的人参产地吉林省，有关数据显示，２０１０年人参种植面积达到５万公顷，产量为约７７００吨，而国内大量采购人参的企业主要有紫鑫药业、康美药业、修正药业、吉林敖东、同仁堂等。每年，国内涉参企业和中医药企业消耗约为３０００吨，约占４０％；而出口量约２６５０吨；约占３０％；除此之外还有约２０００吨人参原料也约占３０％，有行业人士指出，这部分最终大多还是流向了韩国、日本、美国和德国等一些人参产业发达的国家。

紫鑫药业董事长郭春生认为，人参产业是一个朝阳产业，关系国民健康。首先，人参的市场空间被“药食同源”打开，必将进入高速发展期，期待国家制定国家人参产业发展政策。人参是食品中的“稀土”，把人参作为战略资源，出台未来５～１０年国家人参产业发展规划，制定促进人参产业健康发展的系列政策，2014版中国民营医疗行业调查与民营医疗风险评估报告。

据介绍，随着人参进入食品领域，“人参食用不上火”以及“人参脱残”、“人参生物发酵”成为关键技术，也是未来所有企业进入这个产业时不可逾越的技术门槛。“必须尽快制定国家人参药食同源的质量和技术规范标准。政府、企业加大力度，共同普及人参消费文化，改变‘韩国人拿人参当饭吃，中国人拿人参当药吃’的旧有认知。”郭春生说，借鉴韩国经验，我国可以在不引起市场价格较大波动和企业自用前提下，适度放宽骨干企业收购人参的比例限制，鼓励行业内兼并重组；给予骨干企业一定资金支持；同时加强对人参行业的市场监管，规范市场秩序，优化市场环境，推动人参产业有序、健康发展。