生产栽培模式传统化。目前，我国人参和西洋参生产栽培模式依旧采用伐林栽参，只有少量的西洋参是农田种植，在吉林省人参主产区长白县有人参、西洋参轮作生产模式，但也是伐林种参。在国家实施天然林保护工程以后，传统的伐林栽参生产模式受到严格的限制，参业用地的供应面积呈现逐年减少趋势，而且，采用传统的伐林栽参生产模式已处于微利状态。规范化标准普及率低。由于缺少强制性的管理手段，生产者与经营者又缺乏无公害意识，没有绿色产品的概念，这些技术标准普及应用率很低，部分生产者在人参生产中仍然使用有毒农药和除草剂等，致使人参产品农药残留量超标。原料参质量难以保证。相当多的生产者是加工后找市场，加工工艺不完善，产品质量欠佳，直接影响产品销售价格和竞争力。加工质量及品牌意识差、市场运作不规范。人参产业已形成庞大的产业体系，但“散、乱、差”的问题突出，集约化程度低。个体经营占70％，产业体系内各个环节无法形成有机的联系，是一种介于自然经济与市场经济的中间形态，经营混乱，市场无序竞争，参价低而不稳，资源严重流失，经济效益不高。

我国人参产业发展对策：实施农田栽参和林下仿生态种参。在实施天然林保护工程以后，人参产业的发展面临新的抉择。一是为了恢复林下野生山参资源和山参的市场供应，必须采用林下仿生态种植山参的模式；二是为了不再伐林种参，必须采用老参地再利用和农田栽参模式，但天然林保护工程实施后，天然林采伐面积越来越小，而且必须还林。所以，只有在农田栽参，才是解决人参原料供应可持续发展的必由之路。纵观世界人参（含西洋参）栽培史，都经历了由伐林栽参向农田栽参的过渡。突出政府宏观调控作用，建立适应市场经济的经营管理体制。第一，制定人参产业发展的政策、法规，以规范人参栽培、加工、新产品开发和市场运作等行为，提高吉林人参的整体竞争能力。第二，尽快完善制定人参栽培、加工饮片等标准，统一质量标准，取缔不规范的小加工厂和小市场，杜绝质量低劣的人参产品流入市场。第三，建立市场经济的运作机制，重新进行整合吉林人参产业存量资源，连接人参产业的各个环节，形成集约化程度高的经营主体。通过资本运营方式解决吉林人参产业基地发展资金严重短缺问题。以科研先导促进技术创新。人参与高丽参的差距，很大程度上是产业科技创新的差距。科技创新是吉林人参产业发展的关键环节之一。要有效地整合人参科研与开发力量，构建开放式科技创新体系，加强人参产业科技示范推广体系建设。加大科技投入力度，应建立吸引企业参加科技投入的机制，开展大规模的联合攻关与示范开发，强化新技术、新产品的研究开发。